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31 août 2012

La lutte contre la production de cocaïne en Bolivie, en Colombie et au Pérou

Par Pablo Andres Rivero · Traduit par Anna Gueye
31 Aout 2012
pour http://fr.globalvoicesonline.org

TraductionsLire cet article en d'autres langues: english , spanish , arab


[Liens en espagnol et en anglais] La coca est une plante de la Cordillère des Andes. Elle est traditionnellement cultivée et consommée par les populations locales depuis des siècles. De nombreux produits dérivés et les feuilles elles-mêmes peuvent être légalement achetées au Pérou et en Bolivie.

Toutefois, les feuilles de coca sont aussi la matière première de la cocaïne. Le Pérou, la Colombie et la Bolivie sont donc les trois plus grands pays producteurs de cocaïne illicite du monde.

D’après le Rapport mondial sur les drogues 2012, on note une baisse globale de la production mondiale de cocaïne entre 2006 et 2010. Cela est en partie dû à la réduction de la culture de la coca en Colombie. Mais le rapport souligne également que durant la même période la culture de la coca et la production de cocaïne ont augmenté en Bolivie et au Pérou.

Destroying coca plants in the lush mountains in Medellin, Colombia. Photo by Viewpress. Copyright Demotix (05/30/2012)
Destruction des plantations de coca dans les montagnes autour de  Medellin, en Colombie. Photo de Viewpress. Droits d'auteur Demotix (30/05/2012)

La production et le trafic de drogue sont des problèmes majeurs en Amérique latine, que les gouvernements ne cessent de traiter. Et lors du dernier Sommet des Amériques [anglais] au mois d’avril beaucoup étaient d'avis que la guerre contre la drogue menée par les Etats-Unis est un échec.

Plan Colombie

Ricardo Vargas, chercheur au TNI [espagnol] et expert de premier plan pour le trafic de drogue en Colombie, déclare que le Plan Colombie - la stratégie anti-drogue financée par les Etats-Unis - a dépensé plus de 8 milliards de dollars américains pour renforcer l'armée et mener des actions militaires contre les groupes rebelles liés au trafic.

Ricardo Vargas a fait valoir, dans une interview, qu'au-delà de la violence :
El gran problema es que la oferta y el tráfico son los grandes temas ausentes en estos debates. Y Colombia es un país básicamente de producción, de procesamiento y de tráfico. Lo que quiere decir que el país aún no ha entrado a analizar a fondo la dimensión más importante que le compete. Con el agravante de que la dimensión de la oferta y el tráfico termina siendo reemplazado por un tema de seguridad.
Le gros problème est que les questions de l'offre et le trafic sont les grands absents de ces débats. La Colombie est essentiellement un pays qui produit, traite et fait de la contrebande, ce qui signifie que le pays n'a toujours pas commencé à analyser en profondeur la dimension la plus importante de sa responsabilité  Avec la dimension supplémentaire que l'offre et le trafic finissent par être remplacés par des préoccupations sécuritaires.
Bolivie : le nouveau bataillon écologique

Le président bolivien Evo Morales déclarait récemment que le trafic de drogue est l'un des défis majeurs et a également annoncé un nouveau “bataillon écologique” : un groupe de travail visant à empêcher la culture illégale de la coca dans les parcs nationaux.
Cependant, le journaliste et blogueur de La Paz  Andres Gomez remarque une importante contradiction [espagnol] dans le discours du président :
la ONU alertó que el 93 por ciento de la hoja de coca del Chapare se va al mercado ilegal (por no decir narcotráfico), e informó que en el país hay más de 30 mil hectáreas.
Recientemente, una investigación del Centro Latinoamericano de Investigación (CELIN) certificó que el país apenas requiere alrededor de 8 mil hectáreas para el consumo tradicional (acullicu y uso medicinal) de la hoja de coca. Según la Ley 1008, que todavía rige, en el país debiera haber apenas 12 mil hectáreas, pero hay más de 30 mil.
el presidente Morales reconoce que el narcotráfico es un problema para el gobierno de Bolivia, pero el presidente de las federaciones cocaleras, que es la misma persona, defiende la producción de sus bases, cuyo destino principal es el mercado ilegal.
L'ONU a prévenu que 93 pour cent des feuilles de coca de la région du Chapare vont au marché illégal (pour ne pas dire de la drogue), et a indiqué que le pays compte plus de 30 milles hectares de plantation.Récemment, une enquête latino-américaine (CELIN)  a conclu que le pays n’a besoin que d’environ 8 milles hectares pour la consommation traditionnelle (« mastication » et utilisation médicinale) de la feuille de coca. Conformément à la loi 1008 encore en vigueur, le pays ne devrait avoir que 12 milles hectares, mais il y en a plus de 30 000.Le président Morales reconnaît que le trafic de drogue est un problème pour le gouvernement bolivien, mais le président de la Fédération des producteurs de coca - il s'agit de la même personne - défend la production de son syndicat (de la coca), dont le principal débouché est le marché illicite.
Pérou : un couloir de contrebande

Depuis 2010, le Pérou est le plus grand producteur de cocaïne pure du monde. L'un des défis majeurs des autorités péruviennes est le nombre croissant de routes qu’emprunte le trafic de cocaïne.
Selon l'analyste Alfredo Palacios Dongo, ancien commandant en chef de l'armée péruvienne et blogueur sur Planteamientos Peru [espagnol] :
Las rutas internacionales de la cocaína desde el Perú, además de hacia el corredor entre Centroamérica y México hasta EE UU, está aumentando sus envíos hacia Brasil, Argentina, Chile y Bolivia. […] Brasil, país con gran demanda de droga –segundo consumidor mundial con 11 millones de consumidores, después de EE UU, con 22,6 millones–, y que además tiene una epidemia de “crack”
Les itinéraires internationaux de la cocaïne en provenance du Pérou, en plus du corridor entre l'Amérique centrale et le Mexique menant aux États-Unis, augmentent leurs expéditions vers le Brésil, l'Argentine, le Chili et la Bolivie […] Le Brésil, un pays ayant une forte demande de drogue – le second, avec 11 millions de consommateurs après les Etats-Unis et leurs 22,6 millions - souffre également d’une épidémie de « crack ».
Communauté andine et initiatives conjointes

La Communauté andine [anglais] met actuellement en oeuvre le Programme de lutte contre les drogues illégales (PRADICAN) [espagnol], un projet financé par l'Europe qui a pour but la standardisation des informations statistiques sur la production, le trafic et la consommation de drogues dans les Andes, ainsi que de coordonner les réponses des Etats membres.

La Communauté andine stipule [espagnol] qu'une approche globale est nécessaire, en ciblant principalement les mesures suivantes :
  • en priorité, bloquer la route empruntée par les trafiquants de drogue,
  • la « phase [du trafic] qui génère le plus de valeur ajoutée dans le prix final de la drogue »,
  • réduire l'accès aux fournitures et précurseurs de drogues,
  • s'attaquer au problème de la drogue comme un problème de santé publique et non pas seulement comme une guerre violente,
  • des actions conjointes pour à la fois couper les sources de financement illégales et se doter de systèmes de surveillance et d'alerte précoce contre les réseaux de trafic de drogue.
Ce billet fait partie de notre dossier central sur les relations internationales et la sécurité 

ISN logoCe billet, ainsi que ses traductions en français, arabe et espagnol ont été commandés par l'International Security Network (ISN) dans le but de faire entendre les points de vue des citoyens sur les questions de relations internationales et de sécurité. Le billet a été d'abord publié sur le blog de l'ISN, d'autres articles sont disponibles ici.

25 novembre 2011

Pérou : Réflexions sur les manifestations contre les compagnies minières

Ecrit par Juan Arellano · Traduit par Noele Belluard-Blondel

 

La semaine qui s'est écoulée a été une semaine assez compliquée pour le gouvernement péruvien. A peine venait-on de fêter les 100 premiers jours du gouvernement d'Ollanta Humala que trois conflits sociaux liés à l'activité minière se sont intensifiés, à savoir une grève des agriculteurs dans la province d'Andahuaylas, qui exigeaient la fermeture de deux usines de traitement du cuivre et la suspension des concessions et des activités minières dans la région, une journée de manifestation à Cajamarca contre le projet minier Conga,  déclenchée par la disparition possible de vingt lagunes et le blocage des routes à Huari et Cátac, dans la région d'Ancash par des membres de communautés autochtones pour exiger le respect des engagements environnementaux quant aux mines d'Antamina et de Huallanca.

De tous les conflits, celui qui s'est aggravé le plus a été celui de la province d'Andahuaylas où la manifestation, faute d'un accord avec la commission de haut niveau réunie pour négocier, s'est soldée par l'incendie de quelques locaux et par environ 38 blessés suite à un affrontement entre les habitants et la police. Tout ceci s'est passé alors que l'affaire de trafic d'influence présumé du vice-Président Omar Chehade faisait encore la Une des médias et que le Président Humala était à l'étranger.
Les journalistes  se sont empressés de mentionner dans les éditoriaux et les articles d'opinion entre autres choses la fin de la lune de miel entre le peuple et le nouveau gouvernement et la conspiration existante contre les compagnies minières.
Mais dans les blogs, les opinions et les points de vue sont quelque peu différents. Par exemple, sur le blog Consulta Previa, après avoir analysé le soutien aux manifestations du candidat d'alors, à savoir Ollanta Humala ,dans ses promesses de campagne, on va droit au cœur du sujet:
Le sujet de fond est de savoir si l'exploitation minière peut se développer dans l'aquifère. Notre réponse est NON. Une fois seulement que ceci sera clair,  on pourra parler d'un dialogue juste. Que ce point de départ engendre des coûts plus importants pour les investisseurs, cela ne fait pas de doute. Mais il ne s'agit pas de subordonner le développement à l'asséchement des lagunes et des zones humides ou à la pollution des sources et des eaux souterraines. C'est déjà extrêmement clair pour tout le monde. Pourquoi le Pérou ne devrait-il pas avoir le droit de réclamer à ce sujet la modernité ?
Dans le blog ¿Estamos jodidos? (Sommes-nous des salauds?) on s'intéresse à l'exploitation minière mais pour des raisons plus discutables, en lien avec le contrôle de la production déclarée :
Nous avons insisté des tas de fois sur le fait que dans les projets miniers c'est à l'État de participer aux extractions et ce, pour deux raisons : d'abord, pour contrôler  ce qui est extrait, ensuite, pour s'occuper de toutes les conséquences sur l'environnement, c'est pourquoi les investissements, qu'ils soient extrêmement importants ou non, doivent être faits avec une prise de participation du gouvernement de 50 à 51% dans le conseil d'administration et, si ceci s'avère aussi rentable qu'il est dit, la participation doit à plus forte raison demeurer sous le contrôle de l'Etat.
Mina Yanacocha, Cajamarca, Perú
La mine Yanacocha à Cajamarca au Pérou

Mais la méfiance n'est pas uniquement éprouvée à l'égard des compagnies minières, elle l'est aussi à l'encontre du gouvernement :
Humala n'est pas idiot. Il se rend parfaitement compte des dégâts qu'engendrent dans le pays tous ces abus sociaux et qu'on a  besoin de lui dans le pays, non à l'étranger. […] Alors que trame-t-il ? … Ne serait-ce pas qu'on en arrive à une situation  ingérable et qu'il vienne à nous dire que la situation est telle que pour son bien, le pays a décidé de l'expropriation des principales mines et banques du pays. Attention, attention… Le Président, un ancien militaire, n'est en rien idiot.
Dans la même optique, on trouve cette critique du blog “Políticamente Incorrecto” (Politiquement incorrect) de Víctor Robles sur l'action du Premier Ministre Salomón Lerner :
Le message qu'il a laissé est le même que celui des Premiers Ministres Simon et Del Castillo : “Si tu veux que nous t'écoutions et que nous satisfaisions tes demandes, tu n'as qu'à assiéger des villes, bloquer des routes,  mettre à sac des marchés et caillasser des bus”. Est-ce la grande transformation que nous a promis le candidat Ollanta Humala ? […] A juste titre, beaucoup d'entre nous se demandent si par hasard ce climat de violence contre l'investissement privé ne serait pas encouragé de manière souterraine par le gouvernement lui-même.
Dans le blog Gran Combo Club, Silvio Rendón critique aussi le Président Ollanta Humala mais pour d'autres raisons  :
Nous nous dirigeons vers une parfaite dictature ou une nouvelle “super cohabitation”.  Ollanta Humala ne va pas honorer ses promesses de faire fermer les mines ni ne va rien faire contre les abus commis  à l'égard des travailleurs. Humala est aujourd'hui le même chien (ou chat) du jardinier qu'avant. * Il a donné un faible coup , un faible coup de “barre”.   […]   Humala n'en fera assurément qu'à sa tête si les gens le laissent faire. […]  Mais si les gens réagissent rapidement et comprennent qu'Humala a déjà manqué à ses promesses et lui brandissent un carton rouge très rapidement, on pourrait alors éviter le fait accompli.  Toledo a dû reculer,  García a dû reculer. Il ne resterait pas d'autre alternative  à Humala que celle de reculer.
Reliant les votes des dernières élections aux manifestations actuelles, Rendón ajoute:
Les gens en ont assez qu'on les trompe. […] Peu importe que quelques-uns, principalement à Lima, justifient et camouflent le  mépris du vote populaire  par de la “maturité politique” ou “de l'apprentissage démocratique”. On a besoin d'un gouvernement qui fasse ce qu'il promet. Les grandes entreprises devront renoncer à certaines exploitations minières comme elles ont dû renoncer à privatiser l'électricité à Arequipa. […] Si Humala fait ce qu'ont fait les précédents gouvernements, il obtiendra les mêmes résultats qu'eux : la révolte des citoyens. Ceux-ci n'accepteront pas que leur vote soit méprisé.
En analysant en particulier le cas de la compagnie minière Yanacocha qui  gère, à Cajamarca, un projet minier du nom de Conga, Jacqueline Fowks de Notas de Lenovo résume la position tout à la fois toute puissante et arrogante de l'entreprise:
L'histoire récente de la compagnie Yanacocha-Newmont dans sa relation avec les communautés en matière de sécurité et d'environnement  explique sa situation actuelle: à savoir que ses détracteurs ont des arguments contre elle. Rappelons que l'entreprise ne reconnaît pas totalement sa responsabilité quant aux conséquences du déversement de mercure à Choropampa et qu'elle a obtenu de ‘pouvoir dédommager des plaignants en dehors des tribunaux mais sans commune proportion avec l'ampleur du préjudice. En matière de sécurité, un rapport de 2009 a mis en évidence les pratiques illégales et irrégulières du personnel de Forza [NDLT: Forza amazonica est une des quatre plus grandes sociétés de sécurité du Pérou], des policiers rémunérés par l'entreprise, c'est ce qui est arrivé en particulier à Combayo. Lorsque j'ai demandé en 2010 une interview afin de savoir si ces pratiques de sécurité avaient changé suite à cette évaluation et aux recommandations faites, l'entreprise a refusé de répondre sur le sujet.
Les conflits sont loin d'être terminés. Dans la province d'Andahuaylas, la manifestation se poursuit en dépit de la trêve décidée par les paysans car une faction continue la lutte tandis qu'on mentionne  ici et là sa probable manipulation par des groupes infiltrés. A Cajamarca, le Président de la Région est accusé d'avoir appelé à la grève et la compagnie minière Yanacocha est loin de faire l'unanimité car les critiques sur sa gestion de l'environnement continuent de pleuvoir. Il est clair qu'il s'agit de sujets graves comme le démontre cette vidéo et interview du parlementaire Javier Diez Cansecoen en laquelle il expose divers points de ce problème qu'est l'exploitation minière.

Ndt :  Il est fait ici référence au proverbe “Il est comme le chien du jardinier, qui ne mange point de choux et n'en laisse pas manger aux autres” selon lequel celui qui ne peut se servir de quelque chose empêche les autres aussi de s'en servir. L'ancien Président Alan Garcia utilisa cette expression pour dénoncer ceux qui ne faisaient rien pour développer le pays et empêchaient les autres de le faire.

7 août 2011

Pérou : Retour au calme à Puno après conclusion d'accords

11 août 2010

Pérou : Etat d'urgence écologique dans la région minière de Huancavelica

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